Är kvotering en väg till bättre jämställdhet?

Denna artikel finns också på spanska

Lokalt exempel från Guatemala

ICLD strävar efter att fler kvinnor ska få möjlighet att ta plats i ledande positioner inom lokala myndigheter. Att delta i politiken är en mänsklig rättighet och med fler kvinnor på ledande poster blir besluten mer inkluderande och präglas oftare av prioriteringar som rör social rättvisa, utbildning och hälsa. Men för att stärka kvinnors inflytande i politiken krävs både mod och konkreta åtgärder. Kvotering är en av flera metoder.

För att öka antalet kvinnor i ledande positioner måste företag, organisationer och lokala myndigheter vidta proaktiva åtgärder för att motverka hinder för kvinnors deltagande. Kvotering är  en av flera metoder och som både skapar engagemang och väcker debatt, även inom ICLD:s internationella samarbeten.

I Guatemala har den lilla kommunen Santiago Atitlán tagit ett stort steg genom att införa kvotering – med stöd från civilsamhället.

Från ett svenskt perspektiv kan det vara svårt att förstå vidden av jämställdhetsutmaningarna i Guatemala, men sanningen är den att endast 12 av Guatemalas 340 borgmästare är kvinnor, och bara en av dessa är från urfolket maya – som utgör nästan hälften av befolkningen. På nationell nivå är kvinnor också underrepresenterade: Kvinnor utgör bara 19 procent av ledamöterna i kongressen och 36 procent av ministrarna i regeringen. (Källa UN Women)

Samarbete mellan borgmästare och civilsamhälle

Elena Chiquival har en lång karriär bakom sig som tidigare förtroendevald politiker i sin hemkommun Santiago Atitlán som ligger 120 km väster om huvudstaden Guatemala City. Idag representerar hon en paraplyorganisation som samlar flera lokala kvinnoföreningar i ett gemensamt initiativ för att främja kvinnors rättigheter: Consorcio de Asociaciones del Municipio de Santiago Atitlan.

Tillsammans med kommunens borgmästare, Francisco Coché Pablo, har hon lyckats driva igenom en lokal policy som kräver minst 35 procent kvinnor i kommunens utvecklingsråd (COCODE).

”Vi är väldigt nöjda med antagandet av en kommunal policy för kvinnor och kvoten på minst 35 procent representation för kvinnor i de kommunala utvecklingsråden. Det här betyder att kvinnor har fått bättre förutsättningar för aktivt deltagande och även bättre kunskap om sina mänskliga rättigheter” säger Elena Chiquival.

Kvotering kan vara framgångsrikt

Att få fler kvinnor som är politiker eller som har andra ledande positioner är både svårt och stöter på ständigt motstånd. Det finns betydande hinder för kvinnors avancemang till ledande roller, inklusive diskriminering, fördomar och brist på tillgång till mentorskap och nätverksmöjligheter. Det finns ingen universallösning, men ICLD noterar att kvotering kan vara en bra metod.

När ICLD besökte Guatemala tidigare i år så var det inspirerande att höra om jämställdhetsarbetet i Santiago Atitlán. Deras exempel visar att det går att jobba för förändring även i svåra kontexter. Traditionella sociala normer och könsstereotyper används ofta som ursäkt för att avstå från ett mer jämställt samhälle, men det är tydligt att ju fler kvinnor som kommer in i ledande positioner, desto starkare utveckling och ökade rättigheter ser vi som resultat.

Vägen till jämställdhet kan se olika ut men så länge kvinnor fortsätter att vara systematiskt utestängda från politiska beslut så måste vi göra mer för jämställdheten”, säger ICLD:s generalsekreterare Johan Lilja.

”Kvotering av kvinnor till ledande positioner har varit framgångsrikt i flertalet av våra samverkansländer i Afrika och det blir spännande att få följa hur kvotering kan vara ett verktyg också i Guatemala. Det är inspirerande när förslag antas av kommuner som innebär en verklig förändring som i det här fallet från Santiago Atitlán”, säger Johan Lilja.